什么是规划？认识规划的意义有哪些？

　　规划的产生历史渊源、理论概念等在诸多教科书中已有较多论述，在此不再赘述。简而言之，规划就是为实现既定目标而预先安排的行动步骤并不断辅助实施的过程。其以谋划、谋略、统筹、计划、安排、行动等形式伴随着人类及经济社会的发展而发展，始终前瞻远谋，约束、规范并指导发展。规划按照行政层级、性质及功能，可简要地分为“三级、三层、三类”，即：国家级、省级和市县级规划，宏观规划、中观规划和微观规划，发展类规划、空间类规划和专项类规划。总之，规划既是目标方向、谋划计划，也是实施过程;既是引领指导，也是约束规范。

　　认识规划的意义

　　习近平总书记非常重视规划，视察多地规划及规划展馆，亲自指导北京市城市总体规划修编，并旗帜鲜明地提出：“一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。规划是发展的龙头，是政府履行职能的重要手段，是科学决策、持续发展的保障，是规避决策风险的重要方式，规划是一门科学、一个系统，更是一门艺术。科学发展，规划先行，规划形式的决策咨询制度是保障我国经济社会健康持续发展的重要制度。